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                      中共滄州市第二中學黨委 關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見

                      來源: 本站原創 | 作者: czez | 發布時間: 2016/12/5 14:44:19 | 2833 次瀏覽

                       

                        為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會精神,進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,推動我校科學發展,根據市教育工委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,結合學校實際,制定本實施意見。

                          一、落實黨委主體責任和紀檢監督責任的總體要求

                        黨的十八屆三中全會強調,加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。我們要認真領會和把握黨風廉政建設主體責任和監督責任的深刻內涵和具體要求,進一步增強政治責任感和歷史使命感,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實把思想和行動統一到市教育工委、市教工紀委的決策部署上來,把落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的各項要求不折不扣地落到實處。

                        學校黨委要把落實主體責任作為重大政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實當好本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。要聚焦黨風廉政建設中心任務,堅守責任擔當,監督執紀問責,充分發揮黨內監督專門機構的職能作用;紀檢組要積極協助同級黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,要認真履行對黨風廉政建設的監督責任。

                          二、全面落實黨委主體責任

                          (一)黨委領導班子的責任

                          黨委領導班子要切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任,把黨風廉政建設納入教育教學改革發展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核,確保黨風廉政建設各項任務落實。

                          1.加強對黨風廉政建設的組織領導。堅決貫徹市委、市教育工委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求,認真落實市教育工委《落實<市委貫徹落實中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的實施方案>工作方案》(滄教工委[2014]67號),把懲防體系建設列入重要議事日程,同各項工作緊密結合,積極謀劃,確保領導有力、組織周密、責任到位。

                          2.強化對黨風廉政建設任務落實情況的督促檢查。建立健全責任談話、責任檢查、責任考核、責任追究等工作機制,督促領導班子成員充分履職、密切配合;督促職能部門各司其職、各負其責;督促各支部落實主體責任,層層傳導壓力,凝聚工作合力,形成上下貫通、齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。

                          3.嚴明黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律。全面加強黨的紀律建設,堅決維護黨章和黨的各項紀律的權威性和嚴肅性。把嚴明政治紀律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證廣大黨員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。嚴明組織紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題,切實維護中央權威,保證黨的集中統一。

                          4.持之以恒深入推進作風建設。大力弘揚黨的優良作風,深入落實中央八項規定精神,堅持不懈糾正“四風”,不斷改進黨風政風、教風學風。認真貫徹落實領導干部廉潔自律規定,建立健全作風建設長效機制,著力解決公務用車、公款出國出境、辦公用房、職務消費、兼職等問題,堅決查處違規收送禮金、有價證券、會員卡等行為。

                          5.防止和糾正選人用人上的不正之風。堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,選好用好干部。加強對干部選拔任用工作的監督,及時發現和制止違反組織人事紀律的行為,堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題。

                          6.堅決糾正損害群眾利益行為。按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持一手抓業務建設,一手抓行風建設,把糾查不正之風工作貫穿于教育教學工作全過程,通過規范行業行為,糾正行業不正之風,促進學校教育教學工作健康發展。著力解決群眾反映強烈的突出問題,加強師德建設。加強對黨員、干部的教育管理監督,認真處理群眾來信來訪,深入開展民主評議。

                          7.加強黨內監督。加強對黨內監督工作的領導,認真執行述職述廉、民主生活會、談話、誡勉、詢問等黨內監督各項制度,強化對權力運行的制約和監督。

                          8.支持查辦違紀違法問題。認真貫徹落實中央、省、市關于反腐敗體制機制改革舉措,全力支持和保障紀委執紀辦案,及時聽取工作匯報,協調解決重大問題,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。堅持抓早抓小、治病救人,充分發揮辦案治本功能。深入推進轉職能、轉方式、重視紀檢監察隊伍建設,加強紀檢干部培養使用。

                          (二)黨委主要負責人的責任

                          黨委書記是學校黨風廉政建設第一責任人,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識,堅守責任、堅持原則,敢于負責、勇于擔當。

                          1.堅決貫徹市委、市紀委、市教育工委有關部署要求,認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作的學習傳達、專題研究、動員部署和責任分解、落實、督辦、追究等組織領導工作。

                          2.對黨委肩負的主體責任各項任務主動抓、具體抓,做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要舉報親自閱批、重要案件親自督辦。

                          3.加強對領導班子其他成員落實“一崗雙責”情況的日常檢查和年度考核,督促落實黨風廉政建設責任。

                          4.加強對領導班子其他成員的教育管理監督,及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。

                          5.帶頭遵守黨紀國法,帶頭落實中央八項規定精神,帶頭執行廉潔從政各項規定,管好自己、配偶、親屬和身邊工作人員,充分發揮廉潔從政的表率作用。

                          (三)黨委領導班子成員的責任

                          領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,必須堅決克服只抓業務工作而忽視抓黨風廉政建設,認真履行“一崗雙責”。

                          1.根據工作分工,認真學習貫徹上級黨委、紀委有關部署要求,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。

                          2.對分管范圍內黨風廉政建設方面的主要任務親自抓、具體抓,認真協調解決遇到的困難和問題,把黨風廉政建設要求融入分管業務工作中,推動黨風廉政建設任務落實。

                      3.加強對本支部落實主體責任情況的日常檢查和年度考核,督促落實黨風廉政建設責任。

                          4.加強對分管部門黨員干部的日常教育、管理和監督,及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。

                          5.帶頭遵守黨紀國法,帶頭落實中央八項規定精神,帶頭執行廉潔從政各項規定,管好自己、配偶子女、親屬和身邊工作人員,充分發揮廉潔從政的表率作用。

                          三、全面落實紀檢組監督責任

                          紀檢組要深入推進轉職能、轉方式、轉作風,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,突出監督執紀問責主業,創新方式方法,轉變工作作風,更加積極主動、科學有效地履行黨風廉政建設監督責任。

                          (一)協助黨委加強黨風廉政建設。根據上級黨委、紀委決策部署,結合實際向黨委提出加強黨風廉政建設的建議;在黨委統一領導下,充分發揮組織協調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協助黨委將黨風廉政建設任務分解到各部門,加強檢查考核,推動任務落實。

                          (二)落實紀律檢查體制改革各項措施。圍繞落實“兩個責任”(黨委主體責任和紀檢組監督責任),健全反腐敗領導體制和工作機制,增強紀檢組監督權的相對獨立性和權威性。圍繞強化對權力運行的制約和監督,加強黨風廉政制度的清理、修訂和完善工作,強化用制度管權管事管人的各項措施,健全黨風廉政制度體系,探索推行“體制機制制度加入科技融入文化”工作模式,增強法規制度的執行力。

                          (三)嚴格執行黨的各項紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律,嚴肅查處違反黨的紀律的行為,確保紀律剛性約束。加強對上級重大決策部署執行情況的監督檢查,保證政令暢通。

                          (四)嚴肅查處違紀違法案件。以零容忍態度懲治腐敗,依紀依法嚴格審查和處置違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查辦領導干部違反政治紀律、組織紀律案件,以及貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用干部、干預職稱評定、違規招生等問題,嚴肅查處利用職務插手基建后勤、招標采購等領域的問題,切實解決發生在師生身邊的腐敗問題。暢通信訪舉報渠道,加強執紀執法協作配合,健全腐敗案件及時發現、有效查處機制。充分發揮查辦案件治本功能,提高辦案綜合效果。

                          (五)加強對作風建設情況的監督。緊緊扭住落實中央八項規定精神,堅持不懈正風肅紀。督促關于解決“四風"問題各項制度的完善和落實,強化領導干部辦公用房、公務用車、公務接待、兼職兼薪、承擔教學科研任務、因公因私出國(境)等情況的監督。加大懲戒問責力度,及時查處違規違紀行為,持之以恒糾正“四風”,嚴肅整治損害群眾切身利益的不正之風,堅決防止反彈。    

                          (八)加強對防治腐敗措施落實情況的監督。認真履行“對監督的再監督”職能,突出對各部門主要負責人履職情況的監督,重點監督廉政風險防控、行政審批制度改革和黨務公開、政務公開、辦事公開等防治腐敗措施落實情況的監督。

                      四、落實黨委主體責任和紀檢組監督責任的保障措施

                      學校黨委、紀檢組要加大宣傳力度,強化思想教育,不斷創新和完善保障措施,確保主體責任和監督責任落實到位。

                          (一)實行“簽字背書”。黨委、紀檢組主要負責人和其他班子成員要對承擔的黨風廉政建設主體責任、監督責任進行“簽字背書”,作為責任考核和問責的依據。出了問題,要倒查和追究責任。   

                          (二)完善黨風廉政建設會商機制。堅持黨委書記與紀檢組長定期會商制度,黨委成員向黨委書記或紀檢組組長介紹情況制度,黨委書記與紀檢組組長共同或分別與黨委成員通報情況制度,就黨風廉政建設中的重要事宜進行溝通、分析、研判。    I

                          (三)開展廉政談話。把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容,黨委主要負責人與領導班子成員、班子成員與分管部門主要負責人,原則上每年進行一次廉政談話,督促落實黨風廉政建設主體責任、監督責任。

                          (四)納入民主生活會主要內容。將黨風廉政建設主體責任和監督責任落實情況作為每年黨委民主生活會的重要內容,黨委領導班子及其成員對照上級黨委、紀委有關部署要求,深入開展批評和自我批評,及時發現問題,狠抓整改落實。

                      (五)落實工作報告制度。嚴格執行請示報告制度,在涉及重大問題、重要事項時必須按規定請示報告。

                          (六)強化年度考核。建立健全檢查考核機制,制定檢查考核的評價標準、指標體系,明確檢查考核的內容、方法、程序,將黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容。考核結果作為對黨委領導班子和領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。加大黨風廉政建設考核權重,實行黨風廉政“一票否決”制。

                          (七)嚴格責任追究。對不認真履行主體責任和監督責任,導致不正之風長期滋長蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,倒查追究責任。堅持誰的問題誰負責,誰分管的領域、單位出問題誰負責,做到有錯必究、有責遲問,點名道姓通報典型案件。

                       

                       

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